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Euclides
André Mance
FAME ZERO
Il contributo dell`economia solidale
Un’economia
centrata sull’uomo, che non dimentica la sua
ragion d’essere. Euclides Mance la chiama, il
bem-viver, il ben-vivere di tutta la popolazione. Un’economia
da prendere sempre più in considerazione ovunque,
anche in Italia.
Il
Programma “Fame Zero” del governo brasiliano
risponde con creatività e urgenza al problema
della fame, che è il risultato, in questo e
in altri paesi del Sud del mondo, di modelli insostenibili
di sviluppo. “Fame Zero” consiste in un
insieme di azioni concepite strategicamente nella prospettiva
dell’economia solidale.
È questa
una realtà che crea reti nelle quali unità di
produzione e consumo generano occupazione e reddito,
rafforzano l’economia locale e diffondono nella
società una visione solidale del mondo.
Libro
pp. 314 |
15,00 € |
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INDICE
Presentazione
all'edizione italiana (Soana Tortora), 5
Presentazione: Prospettive di emancipazione brasiliana
(Frei Betto), 15
Introduzione, 17
Uno scenario brasiliano in prospettiva, 25
Uno sguardo sul Brasile contemporaneo, 25
La concentrazione del reddito, 25
Gli addensamenti umani, 28
Territorializzazione culturale ed etnodiversità,
38
Territorialità e questione ambientale, 40
La concentrazione fondiaria, 42
Lo sviluppo indebitato, 45
La realtà è più complessa dei nostri
concetti e bisogna stare attenti a che le soluzioni apparenti
non aggravino ancor di più i problemi, 49
Sviluppo sostenibile e crescita economica, 64
Sviluppo sostenibile, cittadinanza e sicurezza alimentare,
71
L'inconsistenza del modello neoliberale di sviluppo locale
integrato e sostenibile, 73
L'economia solidale nella strategia di sviluppo sostenibile
per i primi decenni del 2000, 78
Il Programma Fame Zero, 85
L'inizio di una rivoluzione nelle priorità, 87
Il crollo sociale delle politiche pubbliche di trasferimento
di reddito, 89
Lotta alla fame, sicurezza alimentare e sovranità alimentare,
93
Economia solidale e Programma Fame Zero, 96
Consorzi di Sicurezza Alimentare e Sviluppo Locale, 97
Identità, obiettivi e azioni del CONSAD, 100
Una possibile opzione strategica per l'economia solidale,
110
Strumenti per l'organizzazione di sistemi socioeconomici
solidali, 118
Interventi di emergenza e strutturati di Sicurezza Alimentare
e Sviluppo Locale, 128
Politiche strutturali di lotta alla fame, 129
Politiche specifiche, 135
Politiche locali di lotta alla fame, 139
La società civile e la Campagna contro la fame,
150
Le municipalità nel Programma Fame Zero - Sistema
municipale di sicurezza alimentare, 155
Progetti Innovativi di Sicurezza Alimentare e Sviluppo
Locale, 163
Inclusione digitale ed economia solidale, 164
Tecnologia dell'informazione e sviluppo sostenibile,
164
Inclusione digitale e qualificazione delle attività locali
di economia solidale, 166
Tecnologia dell'informazione, reti di comunicazione e
portali di economia solidale, 168
Sviluppo di software libero che risponda alle necessità dei
sistemi socieconomici, 172
Avanzando nella trasformazione strutturale del Brasile,
175
Sviluppo sostenibile, trasferimento di reddito ed economia
solidale, 175
Un orizzonte raggiungibile, 195
Lo sviluppo regionale integrato a livello nazionale -
Piani di Sviluppo Sostenibile, 196
Alleanze locali, 198
Interventi federali di supporto, 199
Azione integrata con stati e municipi, 202
Gestione del programma, 205
La potenzialità della produzione dietro domanda
per lo sviluppo sostenibile, 205
Analisi di consumo e produzione mirando alla costruzione
di sistemi socio-produttivi sostenibili e reti economiche
solidali, 214
Progettando lo sviluppo sostenibile, 228
Sviluppo sostenibile e sistema istituzionale locale,
229
Progetti strutturanti, sistemi socio-economici solidali
e piano di sviluppo sostenibile, 230
Direttrici orientatrici di contenuto: campi intersettoriali
e assi strategici, 235
Riforma Urbana e Riforma Agraria, 237
Difesa della cittadinanza, 239
Democratizzazione dello Stato, 241
Integrazione regionale, 243
Socio-economia solidale, 245
Direttrici orientatrici di metodo: analisi, pianificazione
e gestione partecipate, 246
Fasi di elaborazione di progetti strutturanti o di piani
di sviluppo, 247
Fase 1 : Mobilitazione e accordo iniziale, 249
Fase 2: Elaborazione di un'analisi di domande, problemi
e potenzialità, 249
Fase 3: Elaborazione di progetti strutturanti o del Piano
di Sviluppo Sostenibile, 251
Fase 4: Validazione del Piano e accordo collettivo, 256
Fase 5: Elaborazione dell'Agenda di esecuzione integrata,
256
Fase 6: Esecuzione e gestione, 257
Fase 7: Valutazione permanente e autocorrezione del Piano:
effetti e processi, certezze ed equivoci, 260
Passi metodologici - Visione generale, 264
Conclusione, 265
Allegato 1 - Strumento per la ricerca e l'analisi di
spese e consumo mensile familiare, 269
Allegato 2 - Strumento per la ricerca e l'analisi di
produzione e servizi, 276
Allegato 3 - Trasferimento di reddito come microcredito
produttivo per la sicurezza alimentare, 279
Allegato 4 - Estensione territoriale e addensamento umano
di stati e municipi in Brasile, 283
Allegato 5 - Struttura organizzativa del Programma Fame
Zero, 286
Allegato 6 - Guida per l'elaborazione di un Progetto
Tecnico, 289
Allegato 7 - Autonomie e articolazioni di pianificazione
strategica tra i governi federale, statale, municipale
e le organizzazioni della società civile, mirando
allo sviluppo sostenibile, 291
Allegato 8 - II principio solidarista di sussidiarietà e
trasferimento diretto di reddito, 295
Indicazioni bibliografiche e/o citazioni, 305
ESTRATTO
Presentazione
di Frei Betto
Quest'opera
di Euclides André Mance presenta sicuramente
nel modo migliore le prospettive, le possibilità,
le dimensioni e i limiti di Fame Zero, la politica
pubblica posta tra le grandi priorità del governo
Lula che racchiude un insieme di programmi, tra i quali
la Borsa Famiglia e i Consorzi di Sicurezza Alimentare
e Sviluppo Locale (CONSAD).
Con il provato rigore scientifico basato sull'esperienza
accumulata nel 2003 lavorando al Ministero Straordinario
per la Sicurezza Alimentare, ora soppresso (MESA), e
nel 2004 al Ministero dello Sviluppo Sociale e della
Lotta alla Fame (MDS), l'autore - che ha accompagnato
da vicino l'insediamento dei CONSAD e delle reti di economia
solidale - condivide con il lettore la sua acuta analisi
delle distorsioni della realtà brasiliana, delle
sfide di una crescita economica sostenibile e dell'economia
solidale come alternativa all'attuale modello economico.
Sono temi imprescindibili per chi persegue l'obiettivo
di promuovere l'inclusione sociale dell'enorme fascia
di brasiliane e brasiliani che vivono sotto la soglia
della povertà.
Fame Zero. Il contributo dell'economia solidale unisce
un rigoroso lavoro di ricerca, un consistente fondamento
teorico e - quello che è più raro - una
pratica, un "lavoro sul campo ", un'esperienza
effettiva nella messa in atto della più audace
politica sociale della storia del nostro paese: il Programma
Fame Zero.
L'opera offre una descrizione minuziosa di Fame Zero,
le sue proposte, i suoi ostacoli, le sue articolazioni
(collaborazioni locali, settori pubblici, imprese, movimenti
sociali ecc.) insieme a criteri per la valutazone dei
suoi risultati.
Qui il paese è visto dal basso in alto, a partire
dalle iniziative popolari di creazione di occupazione
e reddito, di agricoltura familiare e di microcredito,
nella ricerca di superare politiche assistenzialiste
e compensative. L'obiettivo è emanciparsi, come
nazione, attraverso politiche strutturate, progetti solidali
di sviluppo regionale, una democrazia partecipativa fondata
su un'economia di condivisione. Solo così il Brasile
sarà, di fatto, "un paese di tutti".
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